《養老機構等級劃分與評定》標準共118條,除范圍、規范性引用文件、術語和定義外,共對養老機構等級劃分與評定提出102條要求,主要內容包括等級劃分與標志、申請等級評定應滿足的基本要求與條件、等級評定、規范性附錄(養老機構等級評定內容與分值表)。
一級到五級養老機構等級評價便于選擇
按照《養老機構等級劃分與評定》的標準劃分,養老機構共分為五個等級,從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。級數越高,表示養老機構等級越高,養老機構的服務內容更加豐富、服務質量更加優質、人才隊伍更加健全、管理制度更加規范、設施設備和環境更加完善。
截至2018年底,我國注冊登記養老機構2.98萬個,機構床位392.8萬張。我國人口老齡化不斷加劇,養老服務需求快速增長,養老機構成為老年人社會化養老的重要方式。目前,我國養老機構發展不平衡、服務水平參差不齊,廣大老年人對養老機構了解不全面。選擇養老機構時,老年人難以挑選到自己滿意的養老機構。
“這個標準是面對所有養老機構的,但是是由養老機構自愿提出參與審評的申請,我們希望并且鼓勵所有有條件的養老機構都參與到評定中來。就像賓館一樣,有了星級賓館的標準,在全國哪個地方都可以按照這個標準來選擇住哪個標準的賓館。養老機構也是,有了一個全國統一的評定標準的話,可以便于老年人進行選擇。” 國家民政部養老服務司處長李邦華對澎湃新聞表示,通過施行《養老機構等級劃分與評定》國家標準,對機構進行客觀的等級評定,公示等級評定結果,可以降低信息不對稱的程度,方便有需求的老年人及其家庭做出選擇,有利于更好地保護老年人合法權益,增強老年人幸福感和獲得感。
據悉,養老機構等級評分總分為1000分,包括環境120分,設施設備130分,運營管理150分,服務600分。細化的補充條款明確了每個評定項目的評定內容與分值。
對于一些不能達到等級劃分和評定標準的基層養老院(農村敬老院)如何評價?“一些基層養老院有可能一級標準都達不到,在標準化過程中會有一個短板就是農村敬老院,因為農村敬老院長期以來是負責供養農村特殊困難群體、五保對象等,它的硬件設施、人員隊伍條件都會較為簡陋。但是我們在去年發布了一個養老機構服務質量基本規范,政府辦的養老機構如果還達不到一些基本的規范,應該加大投入盡量使其達到基本評價標準。”
根據《養老機構等級劃分與評定》國家標準,申請等級評定的養老機構應滿足的基本要求與條件,通過對養老機構的執業證明、工作人員的要求或資質、空間配置、以及運營管理與服務提出基本要求,為養老機構申請等級評定設立了基準線。同時,通過規定各等級養老機構應滿足的入住率、服務提供、人員配比與資質以及硬件設施的要求,為養老機構等級評定申請劃定了差異性門檻。
服務的評價內容從出入院服務、生活照料服務、膳食服務、清潔衛生服務、洗滌服務、醫療護理服務、文化娛樂服務、心理/精神支持服務、安寧服務、委托服務、康復服務、教育服務、居家上門服務共13個方面提出要求。