2020年9月11日，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》建質規(guī)〔2020〕9號，《通知》中關于直接涉及人民群眾的住宅工程質量根本利益創(chuàng)新舉措在四個方面提出創(chuàng)新住宅工程質量管理的具體舉措：

　　首先，強化建設單位住宅質量保修責任。當前，住宅質量保修問題較為突出，投訴多、處理難，社會矛盾集中。部分建設單位不認真履行住宅工程質量保修第一責任人義務。有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)屬于項目公司，項目結束后公司隨之注銷，導致質量保修主體缺失。對此，《通知》提出：一是明確建設單位要建立質量回訪和質量投訴處理機制，及時組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質量問題，并對造成的損失先行賠償。二是細化質量保修期規(guī)定，明確建設單位對房屋所有權人的質量保修期限自交付之日起計算，經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。三是明確房地產(chǎn)項目公司注銷后責任承接具體舉措，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在商品房買賣合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷情形下由其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質量保修責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未投保工程質量保險的，在申請住宅工程竣工驗收備案時應提供保修責任承接說明材料。

　　其次，推行工程質量信息公開。住宅工程質量與購房人切身利益密切相關，保障購房人對質量信息的知情權，充分發(fā)揮購房人對建設單位的監(jiān)督約束作用，對保障工程質量意義重大。但是，由于買賣雙方地位不對等，購房人往往難以獲得房屋主要質量信息，缺乏與賣房人溝通談判的能力。對此，《通知》提出加強質量信息公開，要求住宅工程的建設單位公開工程規(guī)劃許可、施工許可、主要建筑材料、工程竣工驗收報告、質量保修負責人及聯(lián)系方式等信息，并試行按套出具質量合格證明文件。目前，山東、湖北、寧夏等地正在開展住宅工程質量信息公示試點，督促建設單位主動公開住宅工程關鍵質量信息，認真履行質量承諾。

　　再其次，加強工程質量與房屋預售聯(lián)動管理。我國商品房實行預售許可制度，這有利于拓寬房地產(chǎn)開發(fā)融資渠道，但客觀上也造成一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)忽視質量、侵犯購房人質量權益等問題。為切實推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提高質量安全意識，確保交付質量合格的工程，《通知》提出加強工程質量與房屋預售聯(lián)動管理，明確因發(fā)生違法違規(guī)行為、質量安全事故或重大質量安全問題被責令全面停工的住宅工程，應暫停其項目預售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準復工后方可恢復。

　　最后，強化保障性安居工程質量管理。加快完善住房保障和供應體系，提升保障性安居工程質量，是滿足人民群眾基本住房需求，實現(xiàn)住有安居和住有宜居目標的重要途徑。對此，《通知》提出：一是各地要制定保障性安居工程設計導則，明確室內(nèi)面積標準、層高、裝修設計、綠化景觀等內(nèi)容，探索建立標準化設計制度。二是政府投資保障性安居工程應完善建設管理模式，帶頭推行工程總承包和全過程工程咨詢。三是依法限制有嚴重違約失信記錄的建設單位參與建設。

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